Суспільні науки

УДК 374.3

Гейнак Олена Ігорівна

науковий співробітник у відділі молодіжної роботи

Державний інститут сімейної та молодіжної політики

КРАЩІ ПРАКТИКИ МОЛОДІЖНОЇ РОБОТИ В УКРАЇНІ

Анотація. Стаття розкриває сутність поняття «молодіжна політика» та її зв’язок із молодіжною роботою. Наводиться характеристика Конкурсу кращих практик молодіжної роботи та аналізується кількість поданих заявок за 2017, 2018 та 2019 роки.

Ключові слова: молодь, державна молодіжна політика в Україні, молодіжна робота, конкурс «Кращі практики молодіжної роботи».

Постановка проблеми. Молодь є рушійною силою будь-яких перетворень у державі, особливою соціальною групою, яка займає важливе місце в суспільних відносинах. Участь молодих людей у діяльності на національному, регіональному та місцевому рівнях, а також ухвалення відповідних рішень є важливим, оскільки це сприятиме розвитку демократичного та успішного суспільства.

За даними соціологічного опитування, яке було проведено у 2018 році відповідно до замовлення Міністерства молоді та спорту України щодо обізнаності молоді про існування та діяльність дитячих і молодіжних громадських організацій в Україні було встановлено, що 64,4% опитуваних не володіють інформацією про наявність таких об’єднань, лише 0,5% є активними членами громадських організацій, а 0,8% респондентів відповіли, що іноді беруть активну участь у діяльності цих організацій [2, ст. 15]. Такі дані свідчать про недостатню поінформованість молодих людей щодо діяльності таких організацій.

В умовах трансформації України є необхідність у зміцненні потенціалу молодого покоління як найважливішого фактора сталого соціально-економічного розвитку через інтеграцію молоді в соціальну, політичну та економічну складову держави шляхом проведення молодіжної роботи [7].

Дієвою практикою молодіжної роботи, спрямованою на залучення молоді до участі у суспільному житті є щорічний конкурс «Кращі практики молодіжної роботи», що проводиться Міністерством молоді та спорту України з 2017 року.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Питанням молодіжної політики та залучення молоді до суспільної діяльності присвячено праці українських науковців, серед яких М.Ф. Головатий, Є.І. Бородін, О.М. Перепелиця, А.Є. Мінаєв, Ю.М. Криворученко, які досліджували сучасні аспекти реалізації молодіжної політики в Україні.

Постановка завдання. Метою статті є аналіз молодіжних проєктів, поданих на конкурс «Кращі практики молодіжної роботи в Україні» за 2017, 2018 та 2019 роки.

Виклад основного матеріалу. Молодіжна політика в Україні – це діяльність держави у відносинах з особистістю, молоддю, молодіжним рухом, що являє собою систему заходів та законодавчих актів з метою надання молодим людям можливостей і практичного досвіду [1]. Формування дієвої молодіжної політики в Україні є важливою умовою розвитку демократичного суспільства. Ефективність молодіжної політики перш за все залежить від єдності та координованості дій законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування та молодіжного представництва [6].

Через комплекс заходів молодіжної політики твориться молодіжна робота, основна мета якої – надання молоді можливостей для самостійного розвитку та активного включення у суспільне життя. На сьогодні практична робота з молодими людьми здійснюється через такі осередки по роботі з молоддю,  як молодіжні центри, молодіжні простори (хаби, коворкінги), молодіжні клуби, молодіжні гуртки, наметові молодіжні табори. Усі ці установи сприяють розвитку інтелектуального та духовного потенціалу, стимулюють до активної громадської та професійної діяльності.

У 2017 році Міністерством молоді та спорту спільно з Державним інститутом сімейної та молодіжної політики та Програмою розвитку ООН в Україні було започатковано Конкурс кращих практик молодіжної роботи з метою виявлення ініціатив, відбору та відзначення найкращих молодіжних практик по всій Україні. Під кращою практикою молодіжної роботи мається на увазі проєкт, програма, діяльність або ініціатива в молодіжній сфері, під час здійснення якої отримано позитивні практичні результати.

Основними завданнями конкурсу є:

• обмін досвідом між молодіжними працівниками та молодіжними організаціями;
• сприяння визнанню молодіжної роботи в Україні в соціальній та політичній сферах;
• підвищення стандартів якості молодіжної роботи в Україні [4].

Загалом у 2017 році на конкурс було подано 100 практик з 21 області України (рис. 1).

Рис. 1. Географія заявок, поданих на конкурс за 2017 рік

Серед усіх впроваджених практик визначено 10 практик-переможців, які  представляли Дніпропетровську область (3 проєкти), Черкаську область (1 проєкт), Волинську область (2 проєкти), Івано-Франківську область (2 проєкти), Луганську область (1 проєкт) та Київську область (1 проєкт) (табл.1).

Таблиця 1

Молодіжні практики-переможці конкурсу 2017 року

Практики-переможці конкурсу 2017 року представляли шість з десяти визначених організаторами конкурсу сфер молодіжної політики:

• підтримка молодіжних проєктів та ініціатив/ розвиток молодіжних громадських організацій – 4 проєкти;
• змістовне дозвілля для молоді – 2;
• освіта та просвітницька діяльність з прав людини – 1;
• молодіжні/вільні простори – 1;
• робота щодо включення вразливих груп молоді – 1;
• національно-патріотичне виховання – 1 [3].

У 2018 році сумарна кількість поданих заявок становила 173 з 23 областей України (рис. 2). Молодіжні проєкти надійшли з міст обласного значення – 73 заявки (42 %), з міст – 66 (38 %), селищ міського типу – 7 (4 %), сіл – 15 (9 %) [4]. Від об’єднаних територіальних громад було подано 14 заявок (8 %).

Рис. 2. Географія заявок, поданих на конкурс за 2018 рік

Переможці конкурсу 2018 року представляли м. Львів (1 проєкт), м. Луцьк (1 проєкт), Хмельницьку область (2 проєкти), м. Київ (1 проєкт), Тернопільску область (2 проєкти), Миколаївську область (1 проєкт), Чернігівську область (1 проєкт) та Сумську область (1 проєкт) (табл. 2).

Таблиця 2

Молодіжні практики-переможці конкурсу 2018 року

Практики-переможці впроваджували різноманітні форми молодіжної роботи: всеукраїнський фестиваль, всеукраїнський форум з популяризації науки, акції (міська культурно-освітня акція, культурно-освітня акція туристичного спрямування, волонтерська акція), організацію роботи молодіжних центрів, дитячий наметовий табір, районна молодіжна рада, соціальний проект для незрячих дітей, міський молодіжний банк ініціатив.

Молодіжні практики представляли п’ять з десяти визначених організаторами конкурсу сфер молодіжної політики:

• змістовне дозвілля для молоді та молодіжне таборування – 5 проєктів;
• підтримка молодіжних проєктів та ініціатив – 2;
• розвиток механізмів забезпечення участі молоді в житті громади – 1;
• волонтерство – 1;
• інклюзивний розвиток (включення вразливих груп молоді) – 1 [4].

Конкурс молодіжних проєктів 2019-го року зібрав 143 практики молодіжної роботи з 23 областей України (рис. 3). Найбільше всього заявок, як і у 2018 році, надійшло з Дніпропетровської області – 36 проектів, що становило 25 % від загальної кількості поданих заявок. Також активно долучилися до конкурсу представники  Волинської (13 заявок, 9,1%) та Черкаської (9 заявок, 6,3%) областей [5].

Молодіжні проєкти надійшли з міст обласного значення – 56 заявок, (39 % від загальної кількості), з міст – 58 заявок (41%), селищ міського типу – 12 заявок (8%), сіл – 17 заявок (12%).

Рис. 3. Географія заявок, поданих на конкурс у 2019 році

Переможці конкурсу 2019 року представляли Івано-Франківську область (3 проєкти), Волинську область (1 проєкт), м. Дніпро (3 проєкти), м. Київ (1 проєкт), м. Харків (1 проєкт) та Чернігівську область (1 проєкт) (табл. 3).

Таблиця 3

Молодіжні практики-переможці конкурсу 2019 року

Практики, що увійшли до переліку переможців конкурсу 2019 року, реалізовано з використанням таких форм молодіжної роботи, як створення молодіжних центрів та просторів для молоді у міській та сільській місцевостях, впровадження програм, створення молодіжної інклюзивної ради, антикорупційної школи, використання цифрових інструментів у роботі з молоддю.

Практики-переможці представляли шість із десяти визначених у конкурсі сфер молодіжної політики:

• розвиток механізмів забезпечення участі молоді в житті громади – 4 проєкти;
• підтримка молодіжних проєктів та ініціатив – 2;
• участь молоді у процесах демократизації– 1;
• освіта і просвітницька діяльність з прав людини, захист прав людини, просування – 1;
• рівності та недискримінації в українському суспільстві – 1;
• інклюзивний розвиток – 1;
• сталий розвиток та екологія – 1 [5].

За 3 роки проведення Конкурсу найбільша кількість практик-переможців була з таких областей, як Дніпропетровська (6 проєктів), Волинська (4), Київська (3) та Чернігівська (2).

Ініціаторами Кращих практик молодіжної роботи були представники як громадського, так і державного секторів, розподіл яких наведено на рисунку 4.

Рис. 4. Відсоток заявок, наданих на Конкурс представниками державного та громадянського секторів у 2017, 2018 та 2019 роках

(у відсотках від загальної кількості заявок, поданих на Конкурс у відповідному році)

Державними установами та організаціями у 2017 році було подано 63 заявки (63% від загальної кількості поданих). У 2018 році їх кількість становила 66 (38%), а в 2019 – 52 (37%). Інститутами громадянського суспільства у 2017 році було подано 37 заявок (37%). У 2019 році було подано 91 заявку, що становило, як і у 2018 році, дві третини, або 63%, від загальної кількості заявок, поданих на конкурс (2018 рік: 107 заявок, 62%).

Розподіл ініціаторів практик між громадським та державним секторами  показав, що з кожним роком число поданих заявок від державних установ та організацій знижується, натомість зростає відсоток поданих заявок від інститутів громадянського суспільства.

Від об’єднаних територіальних громад у 2017 році було подано 4 заявки (4% від загальної кількості поданих на конкурс), у 2018 – 14 заявок (8%). У 2019 році було подано 28 заявок, що становило 20% від загальної кількості поданих на конкурс заявок і вдвічі перевищувало показники 2018 року (рис.5).

Рис. 5. Кількість заявок, поданих на Конкурс у 2017, 2018 та 2019 роках

Аналіз кількості молодіжних проєктів, поданих на конкурси у різні роки, показав, що порівняно з 2017 роком кількість заявок у 2018 збільшилася на 73% (рис. 5). Проте кількість заявок поданих у 2019 році є на 30% меншим в порівнянні з 2018 роком. Це пов’язано зі спадом активності, яка зумовлена економічною ситуацією в країні та обмеженістю фінансування молодіжної сфери.

Висновки. Проведений аналіз молодіжних проєктів, що були подані на конкурс «Кращі практики молодіжної роботи в Україні» у 2017-2019 роках показав, що у 2018 році спостерігалася активізація молодіжної роботи, розширення ініціатив щодо її здійснення, проте у 2019 році було подано менше заявок щодо участі, але збільшилася їх кількість, подана від громадського сектору та ОТГ.

Конкурс молодіжних практик є дієвим інструментом активного залучення молоді до суспільного життя, обміну молодіжним досвідом, поширення кращих молодіжних практик та проєктів на національному, регіональному та місцевому рівнях.

Література

1. Про загальні засади державної молодіжної політики в Україні: Декларація від 15 грудня 1992 р. № 2859-XII, в редакції від 3 березня 2006 р. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2859-12
2. Молодь України – 2018 / Результати репрезентативного соціологічного дослідження. Київ : ДП «Редакція інформаційного бюлетеня «Офіційний вісник Президента України», 2018. 72 с. ISBN 978-617-7288-97-7
3. Конкурс найкращих практик молодіжної роботи – 201 URL: https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/144/Katalog_kraschiih_praktiik_molodizhnoyi_robotii_v_Ukrayini_2017.pdf (дата звернення: 28.09.2020)
4. Конкурс найкращих практик молодіжної роботи – 201 URL: https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/326/youth-2018.pdf (дата звернення: 30.09.2020)
5. Конкурс найкращих практик молодіжної роботи – 2019. URL: https://www.prostir.ua/?grants=konkurs-najkraschyh-praktyk-molodizhnoji-roboty-2019 (дата звернення: 01.10.2020)
6. Модель реалізації молодіжної політики в умовах децентралізації. URL: https://decentralization.gov.ua/youth/molod-v-oth (дата звернення: 12.10.2020)
7. Реалізація молодіжної політики в області. Організація національно-патріотичного виховання. URL: https://pdp.nacs.gov.ua/courses/realizatsiia-molodizhnoi-polityky-v-oblasti-orhanizatsiia-natsionalno-patriotychnoho-vykhovannia (дата звернення: 110.2020)