Національна безпека

УДК 321

Какушадзе Анна Михайлівна

здобувач вищої освіти освітнього ступеня “магістр”

 з міжнародної економіки

Державного торговельно-економічного університету

Kakushadze Anna

recipient of higher education with a master’s degree

 from international economy

State University of Trade and Economics

ORCID: 0009-0004-9705-5768  

ОСНОВИ НАЦІОНАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВ З БЕЗБЛОКОВИМ СТАТУСОМ

FUNDAMENTALS OF NATIONAL ECONOMIC SECURITY OF STATES WITH NON-ALIGNED STATUS

Анотація. В статті проведено аналіз теоретичних підходів вітчизняних та зарубіжних вчених щодо змісту та факторів основ національної безпеки держав з безблоковим статусом. Щоб глибше усвідомити мету нашого дослідження, необхідно спочатку розкрити сутність національної безпеки в доктрині юридичного зрізу даного феномена. Таким чином, необхідно буде дати загальне поняття національної безпеки, визначити критерії щодо підходів класифікації за видами національної безпеки.

Ключові слова: безблоковий статус, національно-економічна безпека, національна безпека держави, класифікації, національний суверенітет, національні інтереси держави, загрози забезпечення національної безпеки, національний суверенітет.

Summary. The article analyzes the theoretical approaches of domestic and foreign scientists regarding the content and factors of the foundations of national security of states with non-aligned status. In order to better understand the purpose of our research, it is necessary to first reveal the essence of national security in the doctrine of the legal aspect of this phenomenon. Thus, it will be necessary to give a general concept of national security, to define criteria for classification approaches by types of national security.

Key words: non-aligned status, national economic security, national security of the state, classifications, national sovereignty, national interests of the state, threats to ensuring national security, national sovereignty.

Вступ. Національна безпека – складна багаторівнева система. Вона складається з низки підсистем. Кожен з них унікальний, самостійний, має власну структуру та логіку розвитку. Серед основних підсистем – індивідуальна особистість, соціальна група, суспільство, держава, нація. Декілька з них відіграють особливу роль у системі національної безпеки. Наприклад, людина є одним з основних елементів решти підсистем національної безпеки та надає на них певний вплив. Держава в силу своїх функцій уряду та національної оборони виступає як сполучна ланка між внутрішнім та іноземним аспектами національної безпеки. Нація з її багатим етнополітичним спектром є центральним об’єктом національної безпеки, а також носієм національного суверенітету та головним творцем,

Система національної безпеки, у свою чергу, сама по собі є елементом макросистем вищого порядку: регіональні та глобальні взаємозв’язки країн і держав та їх відносин зі світовим навколишнім середовищем.

Таким чином, національна безпека є системою зв’язків і відносин між індивідуумом, соціальною групою, суспільством, державою і нацією. Запобігаючи та протидіючи внутрішнім та зовнішнім загрозам, він забезпечує їх стабільне існування, життєві потреби, здатність до саморозвитку та прогресу.

Національна безпека – це вимога підтримки виживання держави через використання економічної сили, дипломатії, проектування влади та політичної власти4. Ця концепція розвивалася переважно у США після Другої Першої світової.

Спочатку зосереджена на військовій могутності, вона тепер охоплює широке коло аспектів, усі з яких посягають на невійськову чи економічну безпеку нації та цінності, що обстоюються національним суспільством.

Відповідно, для забезпечення національної безпеки держава повинна мати економічну безпеку, енергетичну безпеку, екологічну безпеку тощо.

Загрози безпеки пов’язані не лише зі звичайними ворогами, такими як інші національні держави, але й з недержавними суб’єктами, такими як недержавні суб’єкти із застосуванням насильства, наркокартелі, багатонаціональні корпорації та неурядові організації; Деякі органи влади включають у цю категорію стихійні лиха та події, що завдають серйозної екологічної шкоди.

Заходи, вжиті для забезпечення національної безпеки, включають: Використання дипломатії для об’єднання союзників та ізоляції загроз, що збирають економічну міць, для полегшення або примусу до співпраці з метою підтримки ефективних збройних сил, що здійснюють заходи щодо забезпечення цивільної оборони та готовності до надзвичайних ситуацій (включаючи антитерористичне) законодавство), забезпечуючи стійкість та надмірність критично важливої інфраструктури за допомогою розвідувальних служб для виявлення та ураження або запобігання загрозам і шпигунству, а також для захисту секретної інформації за допомогою контррозвідувальних служб або секретної поліції для захисту нації від внутрішніх загроз

Захисники соціальних норм і традиційних культурних цінностей також часто визначають свою позицію як один із елементів національної безпеки. Таким чином, офіційна риторика щодо сьогоднішніх міжнародних конкурентів та зовнішньополітичних загроз також історично зумовлена.

Ступінь розробки наукової проблеми. Теоретичну базу вивчення становлять наукові праці вчених, як: А.С Дугенець, А.І. Стахов, А.В. Вахрамєєв, Л.В. Давидов, І.Б. Кардашова та ін.

У ході написання даної роботи було застосовано такі методи та методики: аналіз нормативно-правової бази та довідкової літератури; порівняння вітчизняних норм, заходів та засобів у сфері державної безпеки з іноземними; синтез, що використовується для підсумовування виявлених відомостей та даних на тему роботи; спеціально-юридичний; порівняльно-правовий.

Метою даної статті є узагальнення основних підходів до розкриття змісту поняття національно-економічна безпека держав, які мають безблоковий статус.

Об’єктом дослідження національно-економічна безпека держав, які мають безблоковий статус.

Виклад основного матеріалу. Національна безпека або національна оборона – це безпека та оборона держави, включаючи її населення, економіку, культурно-історичні, техногенні та природні складові.

Спочатку національна безпека трактувалася як військова захищеність держави від загроз ззовні. Пізніше це поняття значно розширилося і включила такі аспекти, як:

• безпека від тероризму;
• мінімізація злочинності;
• економічна безпека;
• енергетична безпека;
• екологічну безпеку;
• продовольчу безпеку;
• кібербезпека і т.д.

В даний час існує безліч класифікацій національної безпеки, що полегшує розгляд та вивчення проблем та організації її забезпечення.

Кардашова І.Б. у своїх працях пропонує виділити як критерій класифікації об’єкти, на які посягають загрози; сфери життєдіяльності або характер загроз [2].

“Це має не лише методологічне значення у побудові всієї системи національної безпеки та її правового регулювання, а й сприяє виробленню конкретної стратегії та тактики виявлення та протидії загрозам національній безпеці” [2].

Свій варіант класифікації в залежності від складових конституційних та законних інтересів пропонує О.І. Стахів:

• економічну безпеку;
• екологічну безпеку;
• військову безпеку;
• безпека дорожнього руху;
• безпека продукції;
• робіт та послуг тощо [5].

Наступним критерієм класифікації можна назвати загрозу. Виділяють за характером та умовами, що виражають загрозу, зовнішню та внутрішню безпеку. Одна з найважливіших складових такого поділу – кордон держави. Якщо загроза існує ззовні – вона здатна нашкодити зовнішній безпеці і навпаки.

Рис. 1. Структурна складова національної безпеки держави [1]

Інші автори визначають внутрішню безпеку як “динамічний стан властивості системи “особистість-суспільство-держава”, що виникає в процесі результату діяльності спеціально  уповноважених державних та громадських органів щодо захисту від внутрішніх загроз і небезпек, у якому гарантовано реалізацію основних права і свободи особи і суспільства, законних інтересів держави, які розвиток відбувається на стабільній правовій основі” [3, с. 6].

Автор із цією позицією згоден, адже її також можна назвати захищеністю національних інтересів держави, цінностей, спокійного життя від зовнішніх загроз.

Внутрішня – це захист від загроз, спровокованих безпосередньо суб’єктами всередині держави, чи чинними від його імені.

Однак у зв’язку зі сформованою світовою ситуацією деякі загрози, такі як міжнародний тероризм, наркобізнес, природні та техногенні катастрофи дуже складно визначити в конкретну групу.

При цьому саме такий поділ безпеки на зовнішню і внутрішню дозволяє чітко класифікувати ті чи інші концептуальні підходи до вирішення проблем забезпечення національної безпеки.

Підсумовуючи, Стахов А.І. зазначає, що “пропоновані підходи до розподілу галузі безпеки на рівні безпеки, предметні сфери безпеки та функціональні сфери безпеки об’єктивно відображають основні тенденції правового регулювання окремих видів безпеки, а отже, можуть і повинні бути використані для систематизації законодавства у сфері безпеки” [2, с. 213].

Як згадувалося раніше, розподіл може бути здійснено залежно від об’єкта, чиї інтереси перебувають під загрозою.

Для особистості велике значення має розвиток та реалізація соціально значущих потреб та здібностей, не відчуваючи при цьому протидії з боку держави та суспільства. З цього випливає необхідність у формуванні комплексу правових і моральних норм, громадських інститутів та організацій, що дозволяють індивідууму реалізовувати свої потреби. Об’єктом безпеки у разі виступає особистість. Особливу значущість такого захисту відзначає суть Концепції загальної безпеки – комплекс уявлень про безпеку людини, сприймається як єдність соціальних умов, які забезпечують гідне виживання, добробут і свободу” [2, с. 54].

Основу такої безпеки становить фізична безпека – “захищеність життя людини, і підтримка здоров’я, відчуття безпеки від несприятливих природних впливів, соціального та політичного насильства, що створюють загрозу життю та здоров’ю” [2, с. 15]. З цим видом безпеки тісно пов’язані економічна, соціальна, етнокультурна та безпека гідності, яка є своєрідним індикатором гуманістичної повноти безпеки.

Громадська безпека є складнішою структурою. Вона ґрунтується на певних інститутах, нормах, розвинених формах суспільної свідомості, які дозволяють реалізувати права та свободи всіх груп населення.

Для підтримки високого рівня національної безпеки та обороноздатності країни, включаючи економічну та продовольчу безпеку, необхідно реалізовувати всі передбачені законом заходи забезпечення економічної безпеки. Це, у свою чергу, створить сприятливі умови для вивільнення інноваційного потенціалу населення та динамічного розвитку бізнесу.

У економічній літературі під економічної безпекою розуміється: “стан економіки та інститутів влади, у якому забезпечується гарантований захист національних інтересів, соціально спрямоване розвиток країни загалом, достатній оборонний потенціал навіть за найбільш несприятливі умови розвитку внутрішніх та зовнішніх процесів” [3, с. 25].

В економічній безпеці можна виділити 2 підрозділи: продовольча безпека та енергетична безпека. У продовольчій сфері, що включає виробництво вітчизняних продовольчих товарів, сферу обігу харчових продуктів, їх обороту на продовольчих оптових і роздрібних ринках, у підприємствах громадського харчування, реалізуються найважливіші потреби держави: “у забезпеченні сталого розвитку вітчизняного виробництва харчових продуктів, а отже, і у досягненні продовольчої незалежності держави; у забезпеченні безпеки харчових продуктів (в т.ч. та імпортованих) на всіх стадіях їх виробництва, зберігання, транспортування, переробки та реалізації; у досягненні та підтримці фізичної та економічної доступності для кожного громадянина безпечних харчових продуктів незалежно від зовнішніх та внутрішніх загроз”.

Рукінов В.А. у своєму дослідженні зазначає: “Політична безпека є такою самою складовою сучасного суспільства, як приватна власність, конкуренція; капітал, працю тощо. Вона є закономірним результатом постійної діяльності держави, спрямованої на формування рівня безпеки, зумовленого економічними, соціальними, політичними та духовними умовами, необхідного для виробництва та відтворення суспільства та людини. Вона є політичний процес, що динамічно змінюється, інституціоналізація якого є свідченням досягнень держави у справі забезпечення безпеки, є свідченням волі держави, що випливає з інтересів пануючого класу та її розуміння того, які ресурси необхідні і які політичні засоби достатні для цього” [5, с. 243].

Політична безпека визначається як: “Безпека як зворотний бік конфлікту стає об’єктом політики, набуває форму політичної безпеки, яка визначається як неконфліктні відносини, що випливають із соціального стану задоволених індивідів” [6, с. 16].

З усього вищесказаного можна дійти невтішного висновку, що є безліч класифікацій національної безпеки з різних численним критеріям.

Поняття національної Безпеки залишається неоднозначною, оскільки вона еволюціонувала від більш простих визначень, які підкреслювали свободу від військової загрози та від політичного примусу. Серед численних визначень, що існують нині, є такі, які показують, як ця концепція еволюціонувала, щоб охопити невійськові проблеми.

“Національна безпека – це вимірний стан здатності нації долати багатовимірні загрози здається благополуччю свого народу і його виживання як національної держави в будь-який момент часу шляхом збалансування всіх інструментів державної політики за допомогою управління … і розширюється до глобальної безпеки зовнішніми по відношенню до неї змінними” [2, с. 17].

Потенційні причини національної незахищеності включають дії інших держав, насильницькі недержавні суб’єкти, організовані злочинні групи та наслідки стихійних лих. Все частіше уряди організовують свою безпекову політику в національну безпекову стратегію; Станом на 2020 рік Іспанія, Швеція, Великобританія та Сполучені Штати входять до держав, які зробили це. Деякі держави також створюють свою Раду національної безпеки та/або призначають Радника з національної безпеки, який є виконавчим урядовим органом, він сповіщає голову держави по темах, що стосуються національної безпеки і стратегічних інтересів.

Деякі держави починають віддавати пріоритет невоєнним діям для усунення системних факторів відсутності безпеки, переважають різні форми примусової влади. Традиційно військові сили базувалися в основному на суші або на морі, і в невеликих країнах вони існують. В інших областях потенційна війна тепер включає повітряні, космічні, кіберпросторові та психологічні операції.

У більшості держав національна безпека часто розуміється як “здатність держави мобілізувати збройні сили для забезпечення своїх кордонів та стримування чи успішного захисту від фізичних загроз, включаючи військову агресію та напади недержавних суб’єктів, таких як тероризм”.

Багато країн створили урядові установи для безпосереднього управління безпекою критично важливих об’єктів інфраструктури, як правило, через Міністерство внутрішніх справ/внутрішніх справ, спеціальні органи безпеки для захисту об’єктів, такі як Федеральна служба охорони Сполучених Штатів, а також спеціальну транспортну поліцію, таку як Британська транспортна поліція. У Сполучених Штатах є також підрозділи безпеки комерційних перевезень, такі як поліція Амтрака [7]. Критична інфраструктура має життєво важливе значення для нормального функціонування держави. Випадковий або навмисний збиток може серйозно вплинути на економіку та основні послуги. Деякі з загроз інфраструктурі включають:

• тероризм (обличчя чи групи осіб, навмисно націлені на критичну інфраструктуру з метою одержання політичної вигоди);
• саботаж (людина чи групи, такі як колишні співробітники, антиурядові групи, екологічні групи); інформаційна війна (злом приватних осіб для особистої вигоди або країни, що ініціюють атаки з метою збирання інформації та заподіяння шкоди кіберінфраструктурі країни);
• стихійне лихо (ураган чи інші природні явища, що ушкоджують критично важливі об’єкти інфраструктури, такі як нафтопроводи, водопровід та електромережі).

Деякі аспекти національної безпеки часто суперечать один одному. Наприклад, вартість великих збройних сил може лягати тягарем на економічну безпеку країни і щорічні витрати на оборону, оскільки відсоток ВВП значно варіюється в залежності від країни. І навпаки, це теж впливає, економічні обмеження можуть обмежувати масштаби витрат на військовий потенціал.

Це зайвий раз є підтвердженням того, що всі заходи безпеки повинні розроблятися та вживатися та реалізовуватися узгоджено.

Прагнення до першості в економічній сфері в конкуренції з іншими державами може підірвати екологічну безпеку всіх, коли вплив включає широко поширену ерозію верхнього шару грунту, втрату біорізноманіття і зміну клімату. І навпаки, витрати на пом’якшення чи адаптацію до екологічних змін лягають важким тягарем на національну економіку.

Якщо загроза, подібна до цієї, не регулюється і не усувається ефективно, то політика і дії в галузі національної безпеки можуть виявитися контрпродуктивними.

У стратегіях національної безпеки дедалі частіше визнається, що держави не можуть забезпечити свою власну безпеку, не розвиваючи при цьому безпеку свого регіонального та міжнародного контексту.

У Великобританії, наприклад, Малкольм Чалмерс стверджував у 2015 році, що серцем підходу Великобританії має бути підтримка Західного стратегічного військового альянсу, який очолює через НАТО Сполучені Штати, як “ключовий якорь, навколо якого підтримується міжнародний порядок” [6]. Аммердаунська група стверджувала в 2016 році, що “Великобританія повинна змістити свою основну увагу на побудову міжнародного співробітництва для боротьби з системними факторами відсутності безпеки, включаючи зміну клімату, економічну нерівність, мілітаризацію та політичне відчуження найбідніших народів світу” [1].

Підходи до національної безпеки можуть мати складний вплив на права людини та громадянські свободи. Наприклад, права та свободи громадян зачіпаються використанням військового персоналу та воєнізованих поліцейських сил для контролю за суспільною поведінкою; використанням стеження, у тому числі масового стеження у кіберпросторі, що має наслідки для приватного життя; практикою вербування та призову на військову службу; а також наслідками воєнних дій для цивільного населення та цивільної інфраструктури.

Навіть там, де здійснення національної безпеки залежить від доброго управління та верховенства закону, є ризик того, що термін “національна безпека” може стати приводом для придушення несприятливих політичних та соціальних поглядів. У США, наприклад, скандальний Патріотичний акт 2001 року та одкровення Едварда Сноудена у 2013 році про те, що Агентство національної безпеки збирає персональні дані широкому загалу, привернули до цих питань широку громадську увагу.

Наприклад, стан національної безпека Індії визначається її внутрішньою стабільністю та геополітичними інтересами. У той час, як ісламський підйом в індійському штаті Джамму і Кашмір, який вимагає відділення, і вкрай лівий тероризм в індійському червоному коридорі залишаються ключовими проблемами внутрішньої безпеки Індії, тероризм з боку войовничих угруповань, що базуються в Пакистані, стає головною проблемою для Нью-Делі.

До складу Ради національної безпеки входять міністри оборони, закордонних справ, внутрішніх справ, фінансів Індії та заступник голови NITI Aayog, який відповідає за формування стратегій забезпечення безпеки Індії у всіх аспектах.

Нелегальна імміграція до Індії, більшість з яких-мусульмани з Бангладеш та М’янми (мусульмани Рохінджа), є загрозою національній безпеці. У Делі спостерігається організована притока майже 40 000 нелегальних іммігрантів-бангладешців та мусульман-рохінджа, які становлять загрозу національній безпеці, загрожують національній інтеграції та змінюють демографію. Адвокат Ашвіні Упадхьяй подав позов про захист громадських інтересів (PIL) до “Верховного суду Індії” (SC), щоб ідентифікувати та депортувати їх. Відповідаючи на це питання, поліція Делі повідомила СК у липні 2019 року, що за попередні 28 місяців було депортовано майже 500 нелегальних бангладешських іммігрантів [7]. За оцінками, у Національному столичному регіоні (NCR) налічується від 600 000 до 700 000 нелегальних іммігрантів з Бангладеш та Рохінджа, особливо в районах Гуруграм, Фарідабад і Нух (регіон Меват), а також у внутрішніх селах Бхівані та Хісар. Більшість із них-мусульмани, які набули підробленої індуїстської ідентичності, і при допиті вони вдають, що вони із Західної Бенгалії. У вересні 2019 року головний міністр Хар’яни Манохар Лал Хаттар оголосив про впровадження РРН для Хар’яни, створивши правову базу під керівництвом колишнього судді Верховного суду Пенджабу та Хар’яни судді ХС Бхалли для оновлення РРН, яка допоможе відсіяти цих нелегальних іммігрантів.

У Сінгапурі тотальна оборона-це сінгапурська концепція національної оборони всього суспільства, заснована на передумові, що найсильнішим захистом нації є колективна оборона-коли кожен аспект

Суспільство залишається єдиним для захисту держави. Прийнята з національних оборонних стратегій Швеції та Швейцарії, Тотальну оборону запровадили в Сінгапурі в 2020 році. Тоді було визнано, що військові погрози нації можуть впливати на психіку та соціальну структуру її народу. Таким чином, оборона та прогрес Сінгапуру залежали від усіх його громадян та їхньої рішучості, а не лише від уряду чи збройних сил. З того часу Загальна оборона еволюціонувала, щоб брати до уваги погрози та виклики за межами звичайної військової сфери.

Щодо країн, які  мають статус безблокових, то слід зазначити, що їх обмежена кількість. А саме: Австрія, Фінляндія, Швеція, Швейцарія, Югославія, Кіпр, Мальта.

Рис. 2. Рівні Національної безпеки основних держав, які мають позаблоковий статус [2]

Крім захисту держави від зовнішніх загроз, одного з найголовніших та актуальних завдань, а правильніше це назвати метою, є підвищення якості життя населення через забезпечення особистої безпеки, доступності комфортного житла, високоякісних та безпечних товарів та послуг, гідної оплати праці.

На багатьох форумах, присвячених темі безпеки, робилися спроби встановити прірву між національною та глобальною безпекою. Хоча теоретично між цими двома концептуальними рамками існує межа, такої межі недостатньо для підтримки чіткого розмежування з-поміж них. Швидше, вони мають симбіотичні відносини, хоч і обмежені сферою місцевої безпеки, з якою держави не в змозі впоратися в односторонньому порядку. Аналогічним чином, на міжнародній арені існують проблеми, для вирішення яких потрібний внутрішній апарат безпеки.

Мета цієї наукової роботи – сформулювати причини більш тісної співпраці, взаємодії та синергії між національними та глобальними апаратами та механізмами безпеки.

Національна безпека визначається як здатність держави забезпечувати свій захист та захист своїх громадян. Визначення безпеки вписується у ці рамки національної безпеки. З іншого боку, глобальна безпека виникла через необхідність, яку природа та багато інших видів діяльності, зокрема глобалізація, поклали на держави. Це вимоги, з якими жоден апарат національної безпеки не в змозі впоратися самостійно, і тому вони потребують співробітництва держав. Глобальний взаємозв’язок і взаємозалежність між державами, які світ відчув і продовжує відчувати після закінчення холодної війни, роблять необхідним для держав тіснішу співпрацю та спільну роботу.

Однією з основних проблем, з якими доводиться стикатися в галузі глобальної безпеки, є концепція комплексу безпеки – ситуація, у якій проблеми безпеки держав глибоко взаємопов’язані настільки, що потреби однієї держави у сфері безпеки неможливо знайти реально розглянуті без урахування потреб інших держав у сфері безпеки. Зміст страху чи загрози у комплексі безпеки породжує суперництво між державами. Ліки від такого суперництва полягає у співпраці, яка може бути знайдена лише в ініціативах глобальної безпеки між державами.

Завдяки інформаційно-пропагандистській діяльності Управління Організації Об’єднаних Націй з координації гуманітарних питань елементи безпеки людини набули більшого виміру, оскільки вони виходять за рамки військового захисту та створюють загрози людській гідності. Відповідно, державам стало необхідно робити свідомі зусилля щодо налагодження зв’язків з іншими державами та свідомо брати участь у глобальних ініціативах у сфері безпеки. Розширене визначення безпеки передбачає широкий спектр областей безпеки:

• економічні: створення робочих місць та заходи щодо боротьби з бідністю;
• продовольство: заходи боротьби з голодом та голодом;
• охорона здоров’я: заходи щодо боротьби з хворобами, небезпечним харчуванням, недоїданням та відсутністю доступу до базового медичного обслуговування;
• екологія: заходи щодо боротьби з деградацією навколишнього середовища, виснаженням ресурсів, стихійними лихами та забрудненням навколишнього середовища;
• особисті: заходи щодо боротьби з фізичним насильством, злочинністю, тероризмом, насильством у сім’ї та дитячою працею;
• громада: заходи щодо боротьби з міжетнічною, релігійною та іншою напруженістю ідентичності;
• політичні: заходи проти політичних репресій та порушень прав людини.

Висновки. Нині ситуація у світі виглядає так: знижений рівень безпеки деяких держав, крайня нестабільність, економічна криза, екологічні проблеми тощо. Все більше наростають серйозні протиріччя у сфері військової безпеки, політичні та економічні протистояння на міжнародній арені, зростають і з’являються нові загрози безпеці, зокрема природно-техногенного характеру. Актуальність проблем забезпечення національної безпеки зростає щодня. У світі зростає нетерпимість, соціальна напруга, поширюється насильство, терор. Все це створює негативні умови для нормальної життєдіяльності та розвитку держав.

В умовах глобалізації процесів світового розвитку, міжнародних політичних та економічних відносин, що формують нові загрози та ризики для розвитку особистості, суспільства та держави, країна як гарант благополучного національного розвитку переходить до нової державної політики в галузі національної безпеки.

На сучасному, надзвичайно складному етапі світового розвитку ключ до забезпечення стабільності та ефективності системи національної безпеки полягає у використанні політико-дипломатичних, економічних, інформаційних та інших невійськових засобів для ослаблення конфронтації та антагоністичних інтересів, пошуку та використання сфер згоди, розвитку, поглиблення та інтеграції збігаються інтересів. У цьому лежать альфа та омега концепції національної безпеки усіх держав , а також заснована на ній стратегія та політика. Концепція національних інтересів випливає з відмови від гегемоністських амбіцій, ідеологічних засліплень та конвенцій, недовіри, підозрілості та ворожнечі. Натомість у ньому підкреслюється взаємозв’язок між узами рівності, взаємною вигодою, повагою та співпрацею. Вона є гарним будівельним матеріалом для нової епохи, в яку увійшло людство – ери партнерства.

Це дійсно є витримкою з низки міжнародних документів, які, серед іншого, забезпечують міжнародну основу для деяких елементів організації та функціонування національної безпеки. З розвитком суспільств та міжнародного співтовариства міжнародне право також розвивалося. Оскільки дедалі більше правових питань належить до сфери безпеки, нова область спільно званого міжнародного права безпеки, ймовірно,  диференціюватиме себе, тоді як на національному рівні існуватиме область національного права безпеки. Загалом міжнародне право безпеки поступово змінюється. Його «недугою» є те, що воно часто зловмисно інтерпретується і вибірково застосовується або взагалі не застосовується.

Однак, незважаючи ні на що, немає жодних сумнівів у тому, що стандарти міжнародного права мають важливе значення в галузі національної безпеки. Він створює підґрунтя для того, щоб безпека демократичних держав була влаштована аналогічним чином. Це робить великий внесок у порядок денний спільних цінностей та інтересів освічених держав та сприяє міжнародному співробітництву у сфері безпеки.

Зміцнюючи свої можливості для оборони від нападів з боку інших держав, штат Вестфалія впав усередині. Це призвело до виникнення великої кількості проблем внутрішньої безпеки (злочинність, націоналізм, релігійний екстремізм, сепаратизм та ірредентизм, безробіття, злидні, соціальна патологія тощо), а також виникнення деяких невійськових загроз (стихійні лиха, технічні та технологічні аварії). ця концепція, з її механізмами безпеки, була нестійкою. Це породило третю, сучасну або так звану посаду вестфальську модель національної безпеки.

Національна безпека сьогодні включає безпеку суспільства (незалежно від етнічного, етичного, расового та ідеологічного походження або прихильності його членів) та безпеку держави, а також їх участь у міжнародній та глобальній безпеці.

Вона передбачає певну умову захисту їхніх життєвих інтересів та цінностей, яка оптимізується функцією військового та цивільного, державного та недержавного секторів системи національної безпеки з опорою на численні міжнародні (неурядові та міжурядові) суб’єкти у багатьох аспектах міжнародного співробітництва у сфері безпеки.

Суб’єкти на всіх рівнях безпеки – фізичні особи, суспільства, держави та міжнародне співтовариство – беруть участь у захисті національної безпеки.

Крім традиційних національних цінностей, до сучасних належать виживання держави та нації, якість життя громадян і націй, соціальне забезпечення, конституційний та правовий порядок держави, громадський порядок, економічне процвітання, стабільність енергопостачання та інформаційних ресурсів, політична стабільність та національна єдність, національна гордість та гідність, тобто. честь та репутація, національна самобутність, здорове довкілля та інші цінності.

Національні інтереси мають важливе значення для суспільства та держави та пов’язані з досягненням, використанням та розвитком національних цінностей.

Література

1. Act on Regulatory Offences (Gesetz über Ordnungswidrigkeiten). URL: https://gesetze-im-internet.de/owig/
2. Chen L.C. Human Security: Concepts and Approaches // Common Security in Asia… P. 139.
3. German Criminal Code (Strafgesetzbuch – StGB). URL: https://gesetze-im-internet.de/englisch_stgb/
4. Emerging from the shadows. The shadow economy to 2025 // Association of Chartered Certified Accountants June 2017. URL: URL: http://www.accaglobal.com/content/dam/ACCA_Global/Technical/Future/pi-shadow-economy.pdf (дата звернення: 17.07.2023).
5. Mauro P. Corruption and Growth // The Quarterly Journal of Economics. 2016. Vol. 110. Issue 3. P. 681-712.
6. Rose-Ackerman S., Palifka B.J. Corruption and government: Causes, consequences, and reform. New York : Cambridge University Press, 2016. 618 p.
7. United Nations Development Program “Refinig Security: The Human Dimension”. Oxford, 2015.
8. Murphy K.M., Topel R.H. Some Basic Economics of National Security // American Economic Review. 2013. Vol. 103. No. 3. P. 508–511.
9. Imrohoroğlu S., Kitao S. Social Security Reforms: Benefit Claiming, Labor Force Participation, and LongRun Sustainability // American Economic Journal: Macroeconomics. 2022. Vol. 4. No. 3. P. 96–127.
10. Courtney C.C., Levine Ph.B. Recessions, Retirement and Social Security // American Economic Review. 2023. Vol. 101. No. 3. P. 23–28.