Экономические науки

Макрусев Виктор Владимирович

доктор физико-математических наук, профессор

профессор кафедры управления

Российская таможенная академия

Кошелев Антон Викторович

магистрант

Российской таможенной академии

МЕСТО И РОЛЬ МАРКЕТИНГА В СФЕРЕ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ

Аннотация. Таможенная служба Российской Федерации, как часть экономической системы государства, наряду с выполнением традиционных функций государственного администрирования, активно выступает как социально-экономический институт, в котором таможенная услуга проявляется в виде особой формы экономической деятельности. Таможенные услуги относятся к важной сфере услуг, обслуживающих внешнеторговую деятельность участников ВЭД. Таможенные органы предоставляют услуги не только субъектам внешнеэкономической деятельности, но и государству, выполняя функцию по регулированию, а также возможности защиты экономики, здоровья населения и охраны окружающей среды. На рынке государственных услуг, таможенная служба практически остается монополистом. Эти факты обуславливают актуальность рассматриваемой темы статьи.

Ключевые слова: таможенная услуга, маркетинг, сфера таможенных услуг, таможенные органы, сектор государственных услуг, таможенная служба.

Одной из основных идей развития института таможенного администрирования является идея таможенного сервиса, поэтому к традиционным направлениям таможенной деятельности в последнее время добавилось новое – предоставление государственных таможенных услуг. Содействие бизнесу, таможенные услуги все это становится актуальным аспектом философии таможенного дела. И это определяет главный вектор развития таможенной системы, ориентируя ее на совершенствование существующих и создание новых типов организационно-экономических и технологических инструментов качественной и эффективной реализации политики государства в развитии экономики и внешнеторговой деятельности России.

Таможенная услуга – это общественно-экономическое благо в форме таможенной деятельности: таможенного регулирования, администрирования и контроля [2].

Таможенная услуга – это действия или последовательность действий, реализуемые специальными таможенными инструментами с целью повышения потребительской полезности сферы ВЭД для государства и участников внешнеторговой деятельности [2].

Маркетинг в сфере таможенных услуг – это теория и практика системного анализа сферы таможенных услуг, формирования требований к системе государственных таможенных услуг и активного их продвижения в частном и государственном секторах [1].

В контексте государственного строительства таможенный потенциал ФТС России непосредственно ориентирован на сферу государственных услуг, в сфере ВЭД — на рынок частных услуг: в широком плане — на услуги бизнес-сообществу, в узком — конкретному участнику ВЭД.

Сферой таможенных услуг является область взаимоотношений производителя и потребителя таможенных услуг по поводу их предоставления. Взаимодействие таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности становится важнейшим фактором эффективного выполнения задач, которые стоят перед таможенной службой: ускорение товарооборота, пополнение бюджета и обеспечение национальной безопасности страны. Наиболее распространенные государственные услуги, предоставляемые таможенными органами участникам ВЭД [3]:

• принятие предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (например, выдача дубликата предварительного решения по классификации товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза);
• информирование об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов (например, получение лицами точной информации о применении правовых актов в области таможенного дела по конкретным таможенным правоотношениям, а также удовлетворенность лиц качеством, своевременностью предоставления и полнотой полученных консультаций);
• осуществление в пределах своей компетенции контроля за валютными операциями резидентов и нерезидентов, не являющихся кредитными организациями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также ввозом в Российскую Федерацию и вывозом из Российской Федерации товаров, в соответствии с международными договорами государств — членов Таможенного союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;
• ведение реестра банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов (например, включение филиалов банков в Реестр банков и иных кредитных организаций);
• принятие предварительных решений о стране происхождения товара;
• ведение реестра таможенных представителей;
• ведение реестра владельцев таможенных складов;
• ведение реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли;
• ведение реестра владельцев складов временного хранения;
• ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности;
• ведение реестра уполномоченных экономических операторов;
• ведение реестра таможенных перевозчиков.

Федеральная таможенная служба создает все условия для повышения качества и развития комплекса услуг, предоставляемых таможенными органами. Так, например, для персонифицированного информационного взаимодействия участника ВЭД с таможенными органами был создан информационный сервис «Личный кабинет участника ВЭД», который предоставляет возможность формировать электронные документы (декларации, уведомления, отчеты, описи и т.д.), отправлять электронные документы в таможенные органы, запрашивать и получать информацию из таможенных органов. Ведется активная работа по созданию системы государственных услуг в таможенных органах, которая направленна непосредственно на минимизацию издержек участников ВЭД. Взаимодействие таможенной службы Российской Федерации и бизнес-сообщества является ключевым элементом такой работы.

Некачественное предоставление таможенных услуг – нарушение таможенного законодательства, недостаточная надежность таможенного контроля, пропуск на территорию Российской Федерации вредной, опасной
и некачественной продукции и услуг, коррупция персонала, в совокупности это характеризует уровень качества таможенной деятельности, — что приводит к негативным серьезным последствиям.

Для государства – это потеря репутации таможенной системы, риски снижения объемов таможенных платежей, снижение уровня экономической, а также экологической безопасности страны. Для участника ВЭД – это потери от простоев, помехи в переходе на более рациональные методы организации производства, рост рисков в коммерческой деятельности [1].

Учитывая вышеизложенное, маркетинг играет важную роль в сфере таможенных услуг, его целью является стремление к повышению качества предоставления услуг таможенными органами, сокращению издержек участников внешнеэкономической деятельности и государства, связанных с таможенным оформлением и таможенным контролем.

Поэтому проблема формирования системы маркетинга таможенных услуг связана с поиском эффективных решений по следующим направлениям развития института таможенного администрирования [1]:

— по стратегическому направлению – за счет расширения или сужения сектора таможенных услуг, относящихся к деятельности таможенных органов, в сфере таможенных услуг (например, за счёт изменения соотношения коммерческого и некоммерческого секторов на рынке таможенных услуг);

— по оперативно-тактическому направлению – за счет снижения издержек внутри сектора таможенных услуг, подконтрольного таможенным органам (например, за счёт снижения потерь непосредственно в процессе таможенного оформления и контроля на основе оптимизации определённых технологий и операций).

Целью таможенного маркетинга является повышение качества и конкурентоспособности таможенного администрирования, обеспечение предпосылок и оптимальных условий содействия международной торговле, ускорение внешнеторгового оборота России и обеспечение комфортности ведения внешнеэкономической деятельности без снижения эффективности таможенного контроля.

Успешное регулирование внешнеторговой деятельности России таможенными методами и инструментами способствует устойчивости позиции системы таможенных органов на рынке государственных услуг. Для конкуренции на рынке государственных услуг таможенной службе необходимо ориентироваться на социальный эффект и согласовывать свои стратегии, цели и идеи с общегосударственной стратегией развития страны. Иными словами, таможенная система предоставляет свои услуги в сфере таможенного регулирования ВЭД на рынок государственных услуг. Чем сильнее эффект от выполнения этой общегосударственной функции, тем таможенная система более конкурентоспособна на рынке государственных услуг, тем самым обеспечивается соответствующее преимущество и устойчивость такой позиции среди других структур государственного управления.

Таким образом, маркетинг в сфере таможенных услуг представляется сложной организационной системой, создание соответствующей теории и правильное использование разрабатываемой системы будет способствовать повышению эффективности работы не только таможенных органов, но и других участников внешнеэкономической деятельности [4].

Таможенный маркетинг связан с деятельностью всех участников внешнеторговых отношений, что и говорит о его значимости и целесообразности.

Литература

1. Макрусев В.В. Маркетинг таможенных услуг: учеб. М.: Изд-во Проспект, 2017.
2. Ершов А.Д., Макрусев В.В., Калинина О.В., Сизова К.А. Таможенные услуги в международной цепи поставки товаров: монография. М.: РИО РТА, 2007.
3. Официальный сайт Федеральной таможенной службы Российской Федерации. URL: http://www.customs.ru.
4. Андреев А.Ф., Макрусев В.В. Основы теории управления. М.: изд-во Российская таможенная академия, 2009.