Реклама адвокатської діяльності в Україні та країнах Європи

Автор:

Анотація: У статті розглянуто особливості рекламування адвокатами своєї професійної діяльності в Україні та розглянутий досвід європейських країн з цього питання.

Бібліографічний опис статті:

. Реклама адвокатської діяльності в Україні та країнах Європи//Наука онлайн: Міжнародний електронний науковий журнал - 2019. - №1. - https://nauka-online.com/publications/jurisprudence/2019/1/reklama-advokatskoyi-diyalnosti-v-ukrayini-ta-krayinah-yevropi/

Стаття опублікована у: : Наука Онлайн No1 январь 2019

Юридичні науки

УДК 347.965.13

Зозуля Карина Вячеславівна

студентка факультету адвокатури

Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

РЕКЛАМА АДВОКАТСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В УКРАЇНІ ТА КРАЇНАХ ЄВРОПИ

Анотація. У статті розглянуто особливості рекламування адвокатами своєї професійної діяльності в Україні та розглянутий досвід європейських країн з цього питання

Ключові слова: адвокатська діяльність, рекламування, країни Європи, моделі регулювання.

Адвокат є представником публічної професії, що в свою чергу потребує необхідності існування особливого регулювання їх публічної діяльності. Мова йде про рекламування послуг адвокатів. Цей принцип, на сьогоднішній день, закріплено як у міжнародному законодавстві, в тому числі актах країн Європейського Союзу, так і у законодавстві України у сфері адвокатури. Тим не менш, кожна країна світу по-різному відноситься до існування адвокатської реклами: певна частина країн дуже м’яко і чітко регламентує вимоги до рекламування адвокатами свої послуг, а інша – дуже жорстка у своєму ставленні до цього, а іноді навіть зовсім забороняє наявність такої реклами, аргументуючи це, зокрема, приниженням професії адвоката.

Аналіз останніх досліджень. Оскільки предмет дослідження має свою специфіку, на даний момент, ще небагато науковців займалися вивченням цього питання. З тих, хто проводив дослідження рекламної діяльності адвокатів, можна виділити таких вчених, як А. Бірюкова, А. М. Козлов, Р. Г. Мельниченко, В. О. Святоцька, О. М. Скрябін, О. А. Феофанов, проте це питання все ще потребує більш детального розгляду через його актуальність у сучасних умовах функціонування інституту адвокатури.

Метою дослідження є визначення специфіки рекламування адвокатами своїх послуг в Україні та ознайомлення з досвідом європейських країн у регулюванні цього питання.

Виклад основного матеріалу. Згідно зі статтею 34 Конституції України кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб – на свій вибір [1].

Існує цікаве Рішення Європейського суду з прав людини «Касадо Кока проти Іспанії» з приводу порушення статті 10 Конвенції та неправомірного притягнення до дисциплінарної відповідальності адвоката з Барселони, яким було опубліковано у місцевому бюлетені оголошення, в яких він рекламував свою практику, зазначаючи лише «ім’я, після чого йшло слово “адвокат”, адреса та номер телефону контори» [6].

Стосовно цього рішення Європейський суд з прав людини висловив багато міркувань. На мій погляд, найбільш важливими з них були вислови про те, що є перебільшенням і несумісним із свободою розповсюдження інформації заборона адвокатам використовувати будь-яку рекламу; що така реклама не повинна ґрунтуватися на порівнянні одного адвоката з іншими або наданні неправдивої інформації; що використання реклами є доцільним, адже це може забезпечувати одночасно два інтереси: адвокат доводить до відома суспільства інформацію про свою діяльність(приватний інтерес), а потенційний споживач послуг адвоката має можливість дізнатися про нього, його компетенцію та репутацію.

Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» не регламентує питання рекламування адвокатами своєї діяльності, однак Правила адвокатської етики від 17.11.2012 року містять такі положення. Відповідно до статті 13 цих Правил адвокат має право рекламувати свою професійну діяльність з дотриманням чинного законодавства і Правил [3] .

Багато вітчизняних науковців є прибічниками позиції, відповідно до якої мають розмежовуватися такі категорії як «реклама адвоката» та «інформація про його діяльність». У свої працях М. Ю. Барщевський говорить про заборону першої і необхідність існування другої [8] .

Подібну точку зору мають Г. В. Штоян та Н.М. Таварткіладзе, які пропонують в свою чергу внести зміни у існуючі кодекси адвокатсбкої етики і замінити таке поняння як «реклама адвокатської діяльності»(самореклама) на «інформацію про адвоката та адвокатську діяльність» [11].

Погоджуюся з думкою А. Бірюкової стосовно цього питання, яка у своїй роботі слушно зазначила, що своєрідне «жонглювання» термінами на кшталт «реклама», «самореклама», «інформація про послуги» та іншими не вирішує проблеми по суті [9]. Дійсно, відповідно до Закону України «Про рекламу», реклама – інформація про особу чи товар, розповсюджена в
будь-якій формі та в будь-який спосіб і призначена сформувати або
підтримати обізнаність споживачів реклами та їх інтерес щодо таких
особи чи товару [2]. Від того, що ми будемо змінювати назву, суть не зміниться. Але як противники реклами у сфері адвокатської діяльності, так і її прихильники згодні в одному: існує нагальна необхідність у пошуку оптимального ступеня дозволеності в рекламі, або ж у поширенні інформації про такий специфічний продукт, як юридична послуга адвоката [9] .

Стосовно рекламування адвокатами своєї діяльності у країнах Європи, то варто перш за все зазначити положення Загального кодексу правил для адвокатів країн Європейського Співтовариства. У пункті 2.6 (особиста реклама) мова йде про те, що адвокат не повинен займатися саморекламою або прагнути до широкої популярності, якщо це визнається неприпустимим. Дозволяється адвокату займатися саморекламою або намагатися до широкої популярності виключно у межах тих правил, якими він керується. Зайняття саморекламою буде визнаватися допустимим, якщо адвокат, який допустив такі дії, доведе, що такі дії були вчинені у таких місцях, де це є дозволеним [4]. Варто також погодитися з пропозицією Т.Б. Вільчик з приводу потреби ратифікації Україною цього Кодексу задля гармонізації внутрішнього спеціального законодавства з питання рекламування діяльності адвоката [10, с.121].

На основі проведеного дослідження та аналізу кодексів правничої етики адвокатів, європейськими науковцями було виокремлено три моделі регулювання реклами, яку здійснюють адвокати у країнах Європи, а саме: британська, французька та коли реклама адвокатів є повністю забороненою [7, с. 197-207].

Стосовно британської моделі, то до неї належать Великобританія, Данія, Ірландія, Нідерланди та Швеція [7, с. 199].

Наприклад, У Нідерландах, вже в 1990 році у Кодексі етики адвокатів, який має назву “Verordening op de Publicitet”, було дозволено рекламувати послуги адвокатів, якщо використовувалася форма реклами, яка не суперечила положенням цього акту. Не було введено поділ на інформацію та рекламу. Порівняльна реклама також була заборонена, якщо вона була направлена безпосередньо для конкретно визначеної особи. Було дозволено надсилати листи потенційним клієнтам, до завідомо невідомої групи людей. Адвокат не міг називати ім’я його клієнта; було дозволено рекламу, яка містить ціни на послуги, у випадку, якщо ціни були сформульовані чітко та зрозуміло. У Правилах жодних обмежень на телебачення та радіо реклами не було [7, с. 199].

До французької моделі належать такі країни, як Франція, Німеччина, Австрія. Ця модель характеризується досить обмежувальними правилами стосовно реклами адвокатської діяльності, але робляться перші кроки до її лібералізації. У німецькому законодавстві питання про рекламу адвоката урегульовані Федеральним положенням про адвокатуру “Bundesrechtsanwaltsordnung” та Професійним кодексом адвокатів “Berufsordnung fur Rechtsanwalte”. У § 43b (Реклама) реклама для адвоката дозволяється тільки в тому випадку, якщо вона об’єктивно інформує про форму та зміст професійної діяльності та не спрямована на отримання конкретного замовлення [5]. Адвокат може використовувати брошури, візитівки, інші засоби комунікації. Однак існує заборона на оголошення можливого коефіцієнту виграшу справи, а також інформація про оборотність діяльності самого адвоката [7, с. 198].

Модель, в якій адвокатам суворо забороняється рекламувати свої послуги. Прикладом є Польща, де неприйнятно рекламувати свої послуги особисто і дозволяти таку рекламу третій стороні. В результаті поправок, внесених до Правил адвокатської етики Польщі, було встановлено закритий каталог з інформацією про надану правову допомогу. Тільки у таких каталогах може міститися дозволена інформація. Досить цікавим є те, що польський адвокат, який досяг пенсійного віку і вже не працює, може рекомендувати іншим особам певного адвоката, проте, якщо адвокат ще займається адвокатською діяльністю, така можливість у нього відсутня [7, с. 198].

Відмінність цих трьох моделей дозволяє зробити висновок, що в європейських країнах немає єдиних правил реклами адвокатів. Перш за все це виявляється у впливі різних історичних події, різного розвитку цих країн та неоднакової регламентації питання рекламування адвокатської діяльності на національному рівні. Однак, на даний момент існує чітка тенденція до поступової лібералізації регулювання цього питання, робляться певні кроки до покращення умов здійснення адвокатської реклами.

Висновки. В результаті проведеного дослідження можна зробити висновок, що регулювання питання рекламування адвокатами своєї діяльності як в Україні, так і в інших країнах Європи є дуже актуальним та все ще потребує всебічного врегулювання. Є необхідність у гармонізації правил здійснення адвокатами реклами для усіх країн Європи. На мій погляд, реклама своїх послуг для адвоката є необхідним інструментом, що надає йому можливість бути почутим у рамках шаленої конкуренції на ринку надання адвокатських послуг. Однак, така реклама не повинна вводити суспільство в оману, надавати неправдиву інформацію і створювати недобросовісну конкуренцію. Тільки в такому разі ми можемо вести мову про корисну для всіх рекламу.

Література

  1. Конституція України: Закон від 28.06.1996 № 254к/96-ВР // База даних «Законодавство України» / ВР України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96%D0%B2%D1%80
  2. Про рекламу: Закон від 3.06.1996р. № 270/96-ВР / База даних «Законодавство України» // ВР України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270/96-вр
  3. Правила адвокатської етики : схвалені Вищою кваліфікаційною комісією адвокатури при Кабінеті Міністрів України від 1 жовтня 1999 р. № 6/VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?doc_id=574016
  4. Загальний кодекс правил для адвокатів країн Європейського Співтовариства від 01.10.1988 № 994_343 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_343
  5. Федеральне Положення про адвокатуру Німеччини [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://unba.org.ua/assets/uploads/legislations/pologennya/bundesrechtsanwaltsordnung-ukr.pdf
  6. Case of Casado Coca v. Spain. 24 Feb. 1994 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://hudoc.echr.coe.int/app/ conversion/pdf?library=ECHR&id=00194284&filename=CASE%20OF%20CASADO%20COCA%20v.%20SPAIN%20-%20[Russian%20Translation].pdf
  7. Marta Piotrowska Reklama adwokacka w regulacjach Unii Europejskiej [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.bibliotekacyfrowa.pl/Content/34721/020.pdf
  8. Барщевский М.Ю. Адвокатская этика. М.: Издательский дом «ФЕДОРОВ», 1999. – 288 с.
  9. Бірюкова А. Реклама адвокатської діяльності як прояв впливу процесу глобалізації. – 2018. – № 8. – С. 202–206.
  10. Вільчик Т. Б. Адвокатура як інститут реалізації права на правову допомогу: порівняльно-правовий аналіз законодавства країн Європейського Союзу та України : автореф. дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.10 / Т. Б. Вільчик ; наук. конс. І. Є. Марочкін ; Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого. – Харків, 2016. – 40 с. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://dspace.nlu.edu.ua/handle/123456789/10874
  11. Штоян Г.В. Этическая грань дозволенности в распространении [информации об адвокатской деятельности. Нижегородский адвокат. – 2013. – № 1. – С. 26–28.

Перегляди: 638

Коментарі закрито.

To comment on the article - you need to download the candidate degree and / or doctor of Science

Підготуйте

наукову статтю на актуальну тему, відповідно до роздлів журналу

Відправте

наукову статтю на e-mail: editor@inter-nauka.com

Читайте

Вашу статтю на сайті нашого журналу та отримайте сертифікат